Il TAR Emilia Romagna ha dichiarato illegittimo un diniego di installazione di una SRB opposto dal Comune di San Pietro in Casale (BO) sulla base del regolamento urbanistico, nel quale è previsto che le installazioni di impianti potesse avvenire solo all’interno di un’area ben definita e precludendo ampie parti del territorio.
Il TAR osserva che “i Comuni possono adottare norme regolamentari atte ad assicurare il corretto insediamento urbanistico e territoriale degli impianti di telefonia mobile e minimizzare l’esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici; tuttavia, ciò non implica la possibilità per gli stessi di fissare surrettiziamente – mediante il ricorso al divieto generalizzato di installazione su intere zone del territorio comunale – ulteriori limiti di esposizione ai campi elettromagnetici diversi da quelli stabiliti dallo Stato, non rientrando tale potere nelle competenze attribuite ex lege ai Comuni.”
Inoltre il Tar precisa: “Né la prescrizione del comune di San Pietro in Casale può dirsi ispirata alla finalità di minimizzare l’esposizione della cittadinanza ai campi elettromagnetici emessi dalle stazioni radio base (questa sì, come si è accennato, rientrante tra le attribuzioni comunali), in quanto essa nega in radice l’autorizzazione all’installazione dell’impianto per il solo fatto della sua localizzazione in area diversa da quella indicata. ”
Come ormai ampiamente dimostrato dalla giurisprudenza, tali misure programmatorie integrative devono presentare caratteristiche ben precise per essere tecnicamente valide. Infatti l’assunto secondo cui il comune può avviare azioni tese a minimizzare l’esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici, non penalizzando la copertura del territorio, deve risultare da opportuni studi preventivi che contengano:
- analisi dei siti dal punto di vista degli impatti elettromagnetici previsionali;
- verifica dello stato attuale della rete di ogni singolo operatore;
- mappe di copertura dei servizi di telefonia, per dimostrare l’idoneità tecnica dei siti scelti.